数字保山

数字保山：滇西智慧城市建设的创新实践

平台定位与建设目标

“数字保山”是以国家“数字丝绸之路”战略为契机，依托大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术构建的城市数字化转型体系。其核心目标是通过数据资源整合与技术创新，推动政府履职、城市治理、公共服务和产业发展四大领域的数字化升级，打造集约共享的数字基础、协同联动的数字政府、智慧便民的数字社会和富有活力的数字经济。作为云南省大数据库及政务资源交换与共享平台建设试点城市，保山已形成“数据驱动决策、技术赋能治理”的新型城市发展模式，先后荣获“国家信息惠民试点城市”“中国智慧城市惠民发展优秀城市”等称号。

核心功能与技术架构

依托华为云“保山云”平台，项目构建了集“理、聚、融、用、评”于一体的数据共享交换平台，实现跨部门数据资源的全链条治理。该平台已完成662条数据目录编制、120个库表接入和11个数据接口开发，汇聚人口、公积金、不动产等领域数据超3000万条，形成覆盖政务服务、民生保障、城市管理的全方位数据支撑体系。在技术层面，平台融合统一身份认证、数据仓库和AI深度学习推理大模型，为医疗、教育、公安等部门提供智能化服务，例如基于DeepSeek大模型的政务办理优化系统，已在市人民医院、交警支队等单位落地应用。

民生服务与城市治理创新

在便民服务领域，“数字市民平台”整合智慧停车、生活缴费、保障房社区管控等36项功能，通过政企合作模式实现数据本地化运营，确保服务安全可靠。社会治理方面，平台构建了精准化救助机制，通过比对卫健委、公安局等部门数据，高效排查异常低保领取情况，推动救助资源向真正需要的群体倾斜。市域治理中，借助公安常住人口数据与网格员采集信息的交叉验证，大幅提升人口信息采集准确率，为基层治理提供数据底座。

产业数字化与基础设施建设

数字经济发展方面，保山数字经济核心产业规模以上企业达18户，2022年前三季度营收突破264亿元，同比增幅139.4%。农业领域建成32个物联网应用项目，994个“益农信息社”实现村级全覆盖，327家企业接入省级农产品质量安全追溯平台。基础设施建设成效显著，累计建成5G基站超4800个，实现城区、乡镇、行政村100%覆盖，5GA Redcap技术延伸至偏远山村，为乡村振兴注入数字动能。随着《数字保山“十四五”发展规划》深入实施，这座滇西城市正以数据为笔，绘就智慧化高质量发展新图景。