五社善治

五社善治：创新基层治理模式的实践与探索

一、从“治理末梢”到“幸福前哨”：服务阵地的功能重构

“以前社区服务中心就是个‘办公点’，现在成了我们的‘第二个家’。”这是多地居民对“五社善治”实践的直观感受。以山东临沂临沭县为例，当地以社区党群服务中心为核心，整合新时代文明实践站、养老服务中心等资源，打造“15分钟党群服务圈”。通过压缩30%以上办公空间，增设“共享工具墙”“邻里议事角”“银发食堂”等功能区，实现服务阵地从“行政化”向“亲民化”转型。在陕西宝鸡岐山县凤鸣东路社区，党群服务中心不仅提供智能设备教学、剪纸课堂等服务，更通过“敲门行动”收集民生诉求，推动老旧小区路面改造、车位规划等问题高效解决，让社区真正成为居民“解难题、唠家常”的温馨港湾。

二、多元主体联动：构建共治共享的“治理同心圆”

“五社善治”的核心在于激活社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源的协同力量。在山东临沭，80余家机关企事业单位与社区结对，2000余名在职党员“亮身份、领岗位”，通过“红星岗”参与矛盾调解、民情收集，今年以来已解决群众诉求300余件；四川自贡贡井区则创新“社区召集—需求发现—项目牵引—资源链接”闭环机制，培育44支志愿服务队，筹集慈善基金16万余元，聚焦“一老一小一困一弱”群体，累计服务超4万人次。这种“攥指成拳”的模式，打破了传统治理中“单打独斗”的困境，形成“群众点单、组织接单、多元办单”的共治格局。

三、精准服务创新：破解基层治理的“最后一公里”难题

针对基层治理中资源分散、服务精准度不足等痛点，各地探索出各具特色的“五社联动”路径。自贡贡井区根据社区禀赋差异，打造“需求清单驱动型”“数字智慧平台型”“文化传承驱动型”等多元模式，如坭塘塆社区通过“志愿激励循环”机制，实现服务与资源的良性互动；成都温江区游家渡社区则以“慈善牵引”为核心，链接社会资源支持社区养老、儿童关爱等项目。山东临沭县通过“楼栋长选聘三步法”组建2500余名基层自治力量，推行“串门议事”“家常调解”，成功化解邻里纠纷380余起。这些实践证明，“五社善治”通过专业化社工引领、志愿力量补充、慈善资源支撑，能精准匹配居民需求，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。

结语

从山东临沂的“温馨港湾”到四川自贡的“暖心网”，“五社善治”机制正以党建为引领，以服务为核心，通过空间重构、力量融合、模式创新，推动基层治理从“被动响应”向“主动治理”升级。这种将“社区治理”变为“共同事业”的探索，不仅提升了居民的获得感与幸福感，更为城乡融合发展中的基层治理现代化提供了可复制、可推广的实践经验。